云南保山電力股份有限公司2021年度供電企業信息公開年度報告

根據國家能源局《供電企業信息公開實施辦法》（國能發監管規〔2021〕56號）和國家能源局云南監管辦公室要求，云南保山電力股份有限公司（以下簡稱公司）編制了2021年度供電企業信息公開年度報告。全文內容包括主動公開的供電企業信息、依申請公開的供電企業信息、因信息公開申請復議和提起訴訟情況及下一步工作等四個部分。

一、主動公開的供電企業信息

（一）供電企業基本情況

公司屬保山市國有控股企業，由保山市、隆陽區、施甸縣、騰沖市、龍陵縣、昌寧縣六個國有資產經營（集團）有限責任公司及云南省地方電力實業開發有限公司、中國三峽新能源（集團）股份有限公司共8家股東組成，股本總額26803萬元。保山市國有資產經營有限責任公司為公司第一大股東，保山市人民政府國有資產監督管理委員會為最終實際控制人。公司主營電網資產，負責保山市行政區劃范圍內（除保山工貿園區以外）的110千伏及以下電壓等級電網的建設和運營管理，為保山市經濟社會發展和生產生活提供可靠的電力保障，并為部分周邊區域和境外局部地區提供供電。公司下設永昌、施甸、騰沖、龍陵、昌寧5個分公司和保山工貿園區配售電有限公司、保山保能電力工程有限公司2個子公司。公司法人治理結構健全，股東會、董事會、監事會、經營班子各司其職。截至2021年底，公司擁有110千伏變電站34座，35千伏變電站63座，配電變壓器14521臺，一戶一表98.53萬戶，在崗職工1817人。

公司先后榮獲保山市“扶貧先進單位”、隆陽區“年度A級納稅信用企業”等稱號，在2020年云南電力市場主體交易行為信用評價中，被評為“信用好”，獲得四星等級。

企業類型：股份有限公司（法人）

辦公地址：云南省保山市隆陽區正陽北路208號

聯系方式：0875—2207497

電力業務許可證（供電類）編號：3063007—00001

（二）供電企業辦理用電業務的程序及時限

1.居民客戶申請資料

（1）用電人有效身份證明。具備其中之一：包括居民身份證、臨時身份證、戶口本、軍官證或士兵證、臺胞證、港澳通行證、外國護照、外國永久居留證（綠卡）、其它有效身份證明文書等原件。

（2）用電地址權屬證明，具備如下材料之一：

A.權屬證明材料一般指：《房地產權證》、《房產證》、《國有土地使用證》、《集體土地使用證》、宅基地證（其中之一）。

B.經房管部門備案的《購房合同》，或提供的租簿《租用房屋憑證》、房產交易辦證回執。

C.含有明確房屋產權判詞的且發生法律效力的法院法律文書（判決書、裁定書、調解書等）。

D.由鄉、鎮、街道及以上政府部門確認具有物業權屬證明權限的有效證明文書。

2.非居民客戶申請資料：用電人有效身份證明。

（1）公司、企業：《企業法人營業執照》、《營業執照》、《組織機構代碼證》（其中之一）。

（2）社會團體：《社團法人執照》、《組織機構代碼證》（其中之一）。

（3）機關、事業單位、其他組織：上級單位（組建單位、主管單位等）證明文件；政府、行業主管部門批準其成立的文件；政府、行業主管部門頒發的有關證照、證明；《組織機構代碼證》（其中之一）

用電地址權屬證明，具備如下材料之一：

（1）權屬證明材料一般指：《房地產權證》、《房產證》、《國有土地使用證》、《集體土地使用證》、宅基地證（其中之一）。

（2）經房管部門備案的《購房合同》，或提供的租簿《租用房屋憑證》、房產交易辦證回執。

（3）含有明確房屋產權判詞的且發生法律效力的法院法律文書（判決書、裁定書、調解書等）。

（4）由鄉、鎮、街道及以上政府部門確認具有物業權屬證明權限的有效證明文書。

3.企業、工商、事業單位、社會團體的申請用電委托代理人辦理時，應提供：（1）授權委托書或單位介紹信（原件）；（2）經辦人有效身份證明（包括身份證、軍人證、護照、戶口簿或公安機關戶籍證明等）。

4.當地發改、經貿部門關于項目立項的批復、核準、備案文件，文件必須在有效期內，或當地規劃部門關于項目的建設工程規劃許可證或縣（區、市）以上政府部門的綠色通道和政府的會議紀要證明等。

高壓客戶業務流程：申請受理→供電方案答復→外部工程實施→竣工驗收及裝表接電驗收送電。

低壓客戶業務流程：申請受理→現場勘查及裝表接電。

供電方案答復期限：10千伏及以上單電源客戶不超過4個工作日，雙電源客戶不超過14個工作日。

高壓驗收送電期限：客戶受電工程竣工后，10個工作日內完成驗收，竣工檢驗合格并辦結相關手續后裝表送電。

低壓裝表接電期限：居民客戶自用電申請之日起2個工作日內完成裝表送電。小微企業客戶自用電申請之日起5個工作日內完成施工接電。

（三）供電企業執行的電價和收費標準

1.2021年1月1日至3月31日，公司電價嚴格按照保山市發展和改革委員會下發的《關于進一步降低一般工商業用電價格的通知》（保發改價格〔2019〕188號）目錄電價執行。

其中：對規模企業用電及水電硅一體化執行扶持政策。按照《保山市發展和改革委員會關于對2020年部分電價政策延期執行的通知》（〔2021〕—9號）及《保山市發展和改革委員會關于2020年規模工業企業用電價格推行市場化定價的通知》（保發改價格〔2020〕166號）要求執行。硅企業用電豐水期保山電網收取的輸配費用由0.08元/千瓦時臨時下調為0.07元/千瓦時，枯水期公司收取的輸配費用為0.08元/千瓦時；豐水期基本電費按每月每千伏安5元計收，枯水期按每月每千伏安10元計收。對月用電量在250萬千瓦時以上的非硅大工業企業，豐水期在目錄電價的基礎上降低0.05元/千瓦時，枯水期降低0.04元/千瓦時執行?；倦娰M全年臨時下調為每月每千伏安20元。電極、鐵合金、硅錳合金、鋼鐵生產企業，用電價格參照工業硅用電價格執行。

2.從2021年4月1日起，保山市發展和改革委員會對全市部分生產性用電價格進行適當調整，公司嚴格按照《保山市發展和改革委員會關于調整規范全市上網電價和生產性用電價格的通知》（保發改價格〔2021〕104號）執行，重新劃分豐、平、枯季節（每年12月至次年1—4月枯水期，5月和11月為平水期，6至10月為豐水期）。對執行目錄電價的大工業企業執行豐、平、枯季節及峰、平、谷時段電價。

其中：對有一定用電規模工業企業推行輸配電計價方式。月用電量100萬千瓦時及以上的工業企業或商業綜合體，可以與市內并網電站直接議價交易。如不能直接議價交易，可委托公司代理購電，公司按當月的實際綜合購電成本（含繳納的市內、市外的過網費、含稅）加相應電壓等級的輸配電價、基本電費、政府性基金及附加向用戶計收電費?；倦娰M以裝變容量計費的按25元/千伏安.月收取，以最大需量計費的按35元/千瓦.月收取。

委托公司購電的工業硅企業，到戶電價由交易電價、輸配電價、基本電費、政府性基金及附加構成。其中：交易電價按昆明電力交易中心的上調服務基準價格執行。110千伏供電的用戶輸配電價按0.0791元/千瓦時執行，工業硅企業每下降一個電壓等級上浮0.01元/千瓦時。基本電費以裝變容量計費的按20元/千伏安.月收取，以最大需量計費的按30元/千伏安.月收取。

2021年9月，為做好保山市遏制“兩高”項目盲目發展和能耗“雙控”工作，結合保山實際，保山市發展和改革委員會下發《關于對工業硅行業取消優惠電價的通知》（保發改價格〔2021〕343號），從2021年9月20日00:00起取消工業硅用電優惠電價，工業硅價格由交易電價、輸配電價、基本電費、政府性基金及附加構成。其中：交易電價按公司每月實際綜合購電單價計算。110千伏供電的用戶輸配電價按0.0791元/千瓦時（含線損）計算；35千伏供電的用戶輸配電價按0.0941元/千瓦時（含線損）計算。基本電費以裝變容量計費的按25元/千伏安.月收取，以最大需量計費的按35元/千伏安.月收取。政府性基金及附加按0.049625元/千瓦時收取。

對滿足條件但不直接議價交易，且不愿意委托購電的工業企業和商業綜合體，用電價格按目錄電價峰、平、谷時段執行。

3.按照《國家發展和改革委員會關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》（發改價格〔2021〕1439號）、《國家發展和改革委員會辦公廳關于組織開展電網企業代理購電工作有關事項的通知》（發改辦價格〔2021〕809號）、《云南省發展和改革委員會關于加快推進燃煤發電上網電價市場化改革的通知》（云發改價格〔2021〕913號）、《保山市發展和改革委員會關于取消大工業一般工商業目錄電價的通知》（保發改價格〔2021〕368號）、《保山市發展和改革委員會 保山市能源局關于市內代理購電有關問題的通知》（保發改價格〔2021〕451號）、《關于對保山市代理工商業用戶購電實施方案（試行）的補充通知》（〔2022〕—13）要求，自2021年10月25日起，全部取消公司供電范圍內的一般工商業及其他、大工業用電目錄電價，除居民和農業用電外，其他用電全部按照市場化方式定價。

（四）供電質量和“兩率”情況

按照《國家能源局云南監管辦公室關于印發云南省農村地區供電可靠率和農村居民用戶受電端電壓合格率監管指標的通知》（云監能市場〔2016〕149號）及保山市委、市人民政府脫貧攻堅工作總體目標任務要求，公司設置電壓監測點338個，2021年全年綜合電壓合格率為99.57%，供電可靠率為99.8939%，平均停電時間為9.29小時/戶，平均停電次數為3.266次/戶。

（五）停限電有關信息

嚴格落實《保山市2021年枯水期保山電網電力電量平衡及有序用電方案》《保山市2021年能耗“雙控”管控計劃》《保山市2021年能耗“雙控”第二階段管控計劃》及云南電網上級調度要求，5月12日開始啟動全市有序用電工作，按照“保民生、保公用、保重點”的原則，嚴守居民、公共服務、重要客戶用電的底線，合理安排工礦企業有序避峰、錯峰，保證區內電力市場平穩運行，促進區內電力安全穩定供應最大限度保障供電。保山電網最高錯峰負荷達到50萬千瓦，全市工業硅僅保留一臺2.5萬千伏安爐子生產；水泥生產部分開窯，磨機進行錯峰開機；雙友鋼鐵8.7萬千瓦的負荷幾乎全停；造紙、電極等企業實行半負荷生產。9月12日全省有序用電結束。緊接著9月中旬開始實行能耗“雙控”措施，公司配合市直相關部門對保山正興建材、陽邦硅廠、永隆鐵合金等四家企業進行停產整改；對雙友鋼鐵、嘉華水泥、泰康木業等24家企業采取停電措施；對永昌硅業、永昌鉛鋅、貞元硅廠采取限產措施。全市工業用電負荷比正常情況減少約40萬千瓦，日用電量減少650萬千瓦時左右。

（六）供電企業供電服務所執行的法律法規以及供電企業制定的涉及用戶利益的有關管理制度和技術標準

1.《中華人民共和國電力法》

2.《電力供應與使用條例》

3.《供電監管辦法》

4.《供電營業規則》

5.《電力企業信息披露規定》

6.《國家能源局用戶受電工程“三指定”行為認定指引》（國能發監管〔2020〕65號）

7.《云南省新建住宅供配電設施建設管理辦法》

8.《重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術規范要求》（GBT29328—2018）

9.《國家電監會關于加強重要電力客戶供電電源及自備應急電源配置監督管理的意見》

10.《供配電系統設計規范》（GB 50052—2016）

11.《20千伏及以下變電所設計規范》（GB 50053—2013）

12.《3—110千伏高壓配電裝置設計規范》（GB 50060—2017）

13.《電力工程電纜設計規范》（GB 50217—2018）

14.《66千伏及以下架空電力線路設計規范》（GB 50061—2016）

15.《電力裝置的繼電保護和自動裝置設計規范》（GB/T 50062—2008）

16.《電能計量裝置技術管理規程》（DL/T 448—2016）

17.《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規范》

18.《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規范》

19.《電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路結線施工及驗收規范》

20.《電氣裝置安裝工程35kV及以下架空電力線路施工及驗收規范》

21.《電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗收規范》

22.《電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗收規范》

23.《電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗收規范》

24.《電氣設備交接和預防試驗規程》

25.《電力變壓器能效限定值及能效等級》（GB 20052—2020）

26.《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄（第四批）》（中華人民共和國工業和信息化部公告2016年第13號）

27.《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續優化用電營商環境的意見》（發改能源規〔2020〕1479號）

28.《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）

29.《工業和信息化部辦公廳 市場監管總局辦公廳 國家能源局綜合司關于印發<變壓器能效提升計劃（2021—2023年）>的通知》（工信廳聯節〔2020〕69號）

30.《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》

31.《電力用戶業擴報裝技術規范》（DL/T1917—2018）

（七）供電企業供電服務承諾以及投訴電話

1.辦電更省時。居民客戶、實行“三零”服務的低壓非居民客戶從報裝申請到裝表接電的全過程辦電時間分別控制在2個、5個工作日以內。未實行“三零”服務的低壓非居民客戶、高壓單電源客戶、高壓雙電源客戶的合計辦理時間分別控制在5個、15個、30個工作日以內。

2.辦電更省心。居民用戶、低壓非居民用戶的用電報裝控制為 “業務受理”、“裝表接電”2個環節；10千伏高壓用戶的用電報裝控制為“業務受理”、“供電方案答復”、“竣工檢驗和裝表接電”3個環節。全面實現用電報裝業務線上辦理，提升業務辦理效率。

3.辦電更省錢。2021年底前，實現縣（市、區）及以上政府所在地的城區160千瓦及以下、農村地區100千瓦及以下的小微企業用電報裝“零投資”。2022年底前，全面實現160千瓦及以下的小微企業用電報裝“零投資”。

4.用電更可靠。2021年底前，年停電25次以上的線路條數同比減少10%，2022年底前同比減少20%。2022年底前，保山市中心城區、縣（市、區）、城鎮、農村地區客戶年均停電時間分別壓減至2個、5個、9個、15個小時以內，或年均同比壓縮8%以上。

5.欠費停電的客戶繳清電費后24小時內恢復供電。

6.供電設施計劃檢修停電，提前七天通知用戶或進行公告；供電設施臨時檢修停電，提前24小時通知重要用戶或進行公告。

7.提供24小時電力故障報修服務，供電檢修人員到現場的時限：

（一）城區范圍不超過60分鐘。

（二）農村地區不超過120分鐘。

    （三）邊遠、交通不便地區240分鐘。

（四）因天氣、交通等特殊原因無法在規定時限內到達現場的，應當向用戶作出解釋。

8.建立用電投訴處理制度、公開投訴電話。對客戶的投訴，自接到投訴之日起5個工作日內答復客戶處理意見。投訴舉報電話：

永昌分公司 0875—2207830     施甸分公司 0875—8127233

騰沖分公司 0875—5168812     龍陵分公司 0875—6125528

昌寧分公司 0875—7131123     公      司 0875—2208206

國家能源局能源監管投訴舉報熱線 12398  

（八）用戶受電工程相關信息

1.供電企業執行規范用戶受電工程市場行為的政策文件

《供電監管辦法》、《供電營業規則》、《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》、《國家能源局用戶受電工程“三指定”行為認定指引》（國能發監管〔2020〕65號）、《關于全面提升“獲得電力”服務水平持續優化用電營商環境的意見》（發改能源規〔2020〕1479號）。

2.供電企業制定的有關管理制度和技術標準

《公司業擴報裝管理實施規則（試行）》、《公司10千伏及以下業擴受電工程典型設計（2018）（試行）》。

3.從申請用電到裝表接電的業務流程和工作規范

高壓客戶業務流程：申請受理→供電方案答復→外部工程實施→竣工驗收及裝表接電驗收送電。

低壓客戶業務流程：申請受理→現場勘查及裝表接電。

4.供電方案（模板）

云南保山電力股份有限公司客戶工程供電方案通知書

業務登記號：                          日期：

一、尊敬的客戶,經現場勘查,業務登記號為              的供電方案已由我單位審批通過。請你戶與具有資質的設計、施工單位聯系，開展用電設計、工程施工等相關工作。設計委托書、施工委托書以及設計圖紙應送客戶服務中心（或當地供電營業廳）進行留檔、審核?？⒐ず蟪直就ㄖ娇蛻舴罩行模ɑ虍數毓╇姞I業廳）申請竣工檢驗。

二、你戶應嚴格按有關技術規程及規范進行設計、施工，我單位客戶服務中心（或當地供電營業廳）將為你戶提供必要的業務咨詢和技術標準咨詢等事項。

    三、根據《供電營業規則》第二十一條之規定，高壓供電方案的有效期為一年，低壓供電方案的有效期為三個月，逾期注銷。對供電方案如有異議，請在30天內與我單位客戶服務中心（或當地供電營業廳）聯系，雙方再行協商確定。你戶遇有特殊情況，需延長供電方案有效期的，應在有效期到期前十天向客戶服務中心（或當地供電營業廳）提出申請，我單位將視情況予以辦理延長手續。但延長時間不得超過前款規定期限。本通知書一式兩份，供用電雙方各執一份。

溫馨提示：供電企業不得對用戶受電工程指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位，用電客戶可自行選擇具備資質的設計單位、施工單位和設備材料供應單位。投訴舉報電話：12398。

四、電源接入方案

1.供電方式：供電電源由              變電站     　線路  　支線的       配電變壓器低壓送出線路     號桿T接搭火供電。

2.計量方式：按       　進行計量，共計       套計量裝置。

客戶簽字：                          供電單位：   蓋章 

業務聯系人：        

      年    月    日                   年    月    日

（九）可開放容量有關信息

每季度主要通過營業網點上墻資料公布區域可開放容量。

（十）其他主動公開的內容

1.通過“點對點”短信息方式，及時向用戶提供停電相關信息。

2.通過供電營業廳、短信、宣傳折頁、業務辦理告知書等渠道主動將12398能源監管熱線；主動為市場主體和人民群眾提供咨詢解答服務。在辦理用電報裝業務過程中，通過供電營業廳、宣傳折頁、業務辦理告知書等渠道主動將“三零”“三省”服務政策同步向用戶告知。

二、依申請公開的供電企業信息

（一）依申請公開的方式、范圍。依法屬于信息公開范圍、但未列入主動公開范圍的供電企業信息，履行審批手續后，可予以公開。申請人可通過信函、傳真、當面申請等方式，向供電公司提交申請報告。按照保密制度等要求，申請公開的信息涉及國家機密、商業秘密以及個人隱私的，不予公開。

（二）申請情況。2021年我公司未接到企事業單位或個人用戶申請公開供電企業信息的申請。

（三）答復及反饋情況。無。

三、因信息公開申請復議和提起訴訟情況

無。

四、下一步工作

（一）落實完善企業信息公開制度，按要求及時更新企業信息數據，完善內部信息公開規章制度體系，進一步加強信息公開制度建設。

（二）拓展信息公開渠道，針對日漸增長的客戶關切度，進一步了解客戶對電力信息的具體需求，在保護客戶個人信息的基礎上，提高公司優質服務水平。

云南保山電力股份有限公司

2022年4月2日

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